12月24日，工業(yè)和信息化部副部長王志軍會同部規(guī)劃司司長盧山，部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，介紹落實(shí)五中全會精神，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的問題回答了記者提問。

王志軍：大家上午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。剛剛結(jié)束的一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。這一系列戰(zhàn)略部署，為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了根本遵循，指明了方向。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好的統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)，以智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量效益和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階，支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。為了幫助大家更好地了解“十四五”時(shí)期工業(yè)和信息化工作的基本思路，我們向大家提供了肖亞慶部長在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表的署名文章，供大家參考，這里我向大家重點(diǎn)介紹三個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。大家都知道，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，工業(yè)和信息化領(lǐng)域是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，我們要完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，還有關(guān)鍵工業(yè)軟件等基礎(chǔ)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，加快解決重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

二是推動“兩化”深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字革命是新一代技術(shù)革命的主要特征，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，要加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用生態(tài)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)智能制造、綠色制造，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

三是激發(fā)市場活力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是產(chǎn)業(yè)的主體，企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)，我們將支持大企業(yè)整合創(chuàng)新資源和要素，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等細(xì)分領(lǐng)域，精耕細(xì)作，掌握獨(dú)門絕技，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快要素配置市場化改革，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化支持企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

時(shí)間過的很快，再過幾天就是2021年了，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，編制好工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等一系列重大工程，抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加快推動數(shù)字化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉惫I(yè)和信息化領(lǐng)域開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。我就介紹這些，謝謝大家。

答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：

黨的十九屆五中全會指出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”時(shí)期，構(gòu)建新發(fā)展格局工信系統(tǒng)要發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

王志軍：十九屆五中全通過的《建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，貫通生產(chǎn)、分配、交通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)上中下游、產(chǎn)供銷有效銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾仍然是在供給側(cè)，產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量仍難以滿足多層次、多樣化的市場需求，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系對國內(nèi)需求的滿足能力，實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的動態(tài)平衡。工業(yè)和信息化領(lǐng)域是供需矛盾的焦點(diǎn)所在，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場，要在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮主力軍的作用。我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

第一，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，要擴(kuò)大信息消費(fèi)和智能家電、智能終端等新型消費(fèi)，大力發(fā)展適應(yīng)消費(fèi)升級的新型消費(fèi)品，深入開展質(zhì)量提升行動，努力增加品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)造品牌，全面提升供給體系質(zhì)量，以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)創(chuàng)造新的需求。積極拓展有效投資的新空間，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大制造業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加快謀劃一批增強(qiáng)基礎(chǔ)、增加功能、有利于長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。

第二，加快推動制造業(yè)邁向價(jià)值鏈的中高端，構(gòu)建新發(fā)展格局必須提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增加共性技術(shù)的供給，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，解決基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面的薄弱環(huán)節(jié)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化改造，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。

第三，擴(kuò)大高水平對外開放。中國40年來的發(fā)展成就，離不開開放。構(gòu)建新發(fā)展格局必須是開放相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)而不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。我們堅(jiān)持?jǐn)U大開放的基本方針沒有變，堅(jiān)持合作發(fā)展的方向沒有變，我們要積極吸引國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在國內(nèi)集聚發(fā)展，布局建設(shè)一批制造業(yè)高水平對外合作平臺，抓好一批重大外資項(xiàng)目的落地。同時(shí)，還要以“一帶一路”為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作體系。我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的長板，“十四五”期間在推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)優(yōu)勢長板方面有哪些考慮？下一步將如何布局？謝謝。

王志軍：新興產(chǎn)業(yè)非常重要，是引領(lǐng)未來發(fā)展和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。加快打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，對我們國家形成新的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要?！笆濉睍r(shí)期，我國以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等為代表，推動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新明顯加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。5G、新能源汽車和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等部分關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑到并跑，甚至出現(xiàn)了領(lǐng)跑，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“十四五”時(shí)期是我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越來越多的高新技術(shù)將進(jìn)入大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用的階段，成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革和帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。我們將順應(yīng)世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的潮流，牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)，以重大發(fā)展需求為牽引，以重大技術(shù)突破作為主攻方向，扎實(shí)落實(shí)好《建議》作出的部署，加快做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。主要有幾個(gè)方面的考慮：

第一，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)都來源于新的技術(shù)突破和技術(shù)進(jìn)步，我們國家在這個(gè)方面有我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢。我們將立足這些優(yōu)勢，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造5G、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超高清視頻、高端裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞量子信息、類腦智能等有望產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，主動謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來競爭的新優(yōu)勢。

第二，加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開生態(tài)，所以現(xiàn)在大家對生態(tài)體系越來越重視，我們將以市場需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用場景為牽引，大力培育智能化產(chǎn)品，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等為特征的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)帶動中小微企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，共同發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第三，營造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些突出問題，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，整合創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，提升競爭力。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，避免同質(zhì)化無序競爭的低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新和審慎包容的原則，從市場準(zhǔn)入、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、政策創(chuàng)新等各個(gè)方面加大支持力度，強(qiáng)化政策協(xié)同，形成促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020的統(tǒng)計(jì)，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模為35.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到36.2%，請問今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模會達(dá)到怎樣的水平？圍繞推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十四五”時(shí)期工信部會采取哪些舉措？謝謝。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長盧山

盧山：謝謝您的提問。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是大家關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，在這次的十九屆五中全中明確提出要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且指出了兩條路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。您剛才提到了，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%以上。

下一步，我們要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的趨勢，繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，布局好“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。主要從幾個(gè)方面做好工作：

第一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，要推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)現(xiàn)在正進(jìn)入到一個(gè)快速演進(jìn)、快速迭代的時(shí)期，要抓住快速迭代的趨勢，補(bǔ)齊短板，同時(shí)拉長長板，比如用好場景優(yōu)勢，加強(qiáng)長板。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，還有一點(diǎn)就是加快利用開源生態(tài)，建立企業(yè)能夠主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)到新一代信息技術(shù)的發(fā)展壯大上。

第二，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。這次在《建議》稿中提出推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，前提要從數(shù)字化開始做起，完成我們所有產(chǎn)業(yè)中占80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。同時(shí)，基于改造，又有很多新的場景和需求反過來再為信息技術(shù)的發(fā)展提出一些新的要求。比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就是我們國家在傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級的過程中出現(xiàn)的一個(gè)大的需求，再加上5G，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造謀劃了新的發(fā)展機(jī)遇。從這兩個(gè)方面來說，這是兩條主要的路徑。

第三，做好外部政策和環(huán)境的培育。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說還面臨著一個(gè)會不會用，敢不敢用，以及安不安全的顧慮和問題，所以在這個(gè)過程中，我們培養(yǎng)解決方案的服務(wù)商和運(yùn)營商。同時(shí)采取一些政策鼓勵，我們鼓勵企業(yè)嘗試個(gè)性化產(chǎn)業(yè)道路。預(yù)計(jì)在“十四五”發(fā)展期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，而且在我國的高質(zhì)量發(fā)展中，也會扮演越來越重要的作用。

澳門日報(bào)記者：

請問“十四五”期間，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打算開展哪些工作？謝謝。

盧山：謝謝您的提問。跟大家報(bào)告一下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的概念，過去我們常說的是“四基”，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。在“十四五”期間，又追加了一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)軟件，所以變成“五基”。這是我們常理解的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的五個(gè)大的方面，當(dāng)然要嚴(yán)格來，人才從大口徑上也屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的范圍。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這個(gè)問題，總書記高度重視，也多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化作出了重要指示和批示。同時(shí)黨中央、國務(wù)院也非常重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的建設(shè)問題，在十九屆五中全會中，明確提出要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確作出了要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程這個(gè)重要部署。

我國制造業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)，就是門類齊全，這實(shí)際上是實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的一個(gè)有利條件，當(dāng)然也對提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提出了一個(gè)更高的要求?；仡櫸覀冞@些年的發(fā)展，可以看到國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域當(dāng)中的門類基本齊全，中低端產(chǎn)品可以有效滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，而且部分領(lǐng)域可以在國際上達(dá)到同等先進(jìn)水平，有力支撐了制造強(qiáng)國建設(shè)。

但是總的來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題仍然沒有解決，有很多媒體對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做過系統(tǒng)的梳理，大家也可能看到過相關(guān)的報(bào)道。在“十四五”期間，我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署，努力實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，主要有幾方面的工作考慮，和大家做一個(gè)介紹。

第一，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。聚焦基礎(chǔ)領(lǐng)域的瓶頸和短板，加大重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，堅(jiān)持不懈推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

第二，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。我們可以看到，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造過程中發(fā)揮越來越重要的作用，尤其是要著力推動一批專注于在細(xì)分市場的企業(yè)，因?yàn)榛A(chǔ)領(lǐng)域市場不會特別大，所以要培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、在細(xì)分市場占有率比較高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新小巨人企業(yè)，甚至培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，在這個(gè)過程中，還有一項(xiàng)很重要的工作就是建立共性技術(shù)平臺，解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域打造一些共性平臺。

第三，著力打造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵公平競爭的市場環(huán)境，來解決大家不敢用、不愿用、不敢投、不想投的社會氛圍。我就介紹這些。謝謝。

上游新聞記者：

黨的十九屆五中全將提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平作為一項(xiàng)重要舉措，請問工信部圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展了哪些工作？“十四五”期間還將采取哪些措施？謝謝。

王志軍：謝謝您的提問。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈概念是2018年以來國內(nèi)外都非常熱點(diǎn)的詞匯。應(yīng)該說，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期必然提出的要求，也是我們國家提出建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。近期，由于國際環(huán)境的變化特別是世界供應(yīng)鏈出現(xiàn)了本地化和區(qū)域化的趨勢，我們國家提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平的任務(wù)迫在眉睫。

今年以來，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，對我們國家的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形成了巨大沖擊和考驗(yàn)。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們部統(tǒng)籌抓好疫情防控保障支撐和工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)秩序恢復(fù)，從保障防疫物資供給和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā)，搭建了重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的對接平臺，密切跟蹤了20多條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)度保障了130多家核心企業(yè)，帶動上下游約60多萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力保持了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。在不到兩個(gè)月的時(shí)間，推動醫(yī)療物資整體實(shí)現(xiàn)湖北省從嚴(yán)重短缺到充分供應(yīng)、全國其他地區(qū)從兼顧需求到有力保障、國際合作從緊急海外采購到積極開展對外援助和商業(yè)出口。此時(shí)，大家在腦海里一定會浮現(xiàn)出當(dāng)時(shí)的畫面，這說明我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本可以得到保障。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。今年我國可能是全球內(nèi)首個(gè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，這里產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展的重大作用是大家可以看到的。1-11月規(guī)上工業(yè)增加值同比增加了2.3%，前十個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長了0.7%，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢非常好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，可以說我們國家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈經(jīng)受住了疫情沖擊的大考，同時(shí)也較好地實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為我們國家率先控制疫情、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了突出貢獻(xiàn)。

“十四五”時(shí)期，我們將深入貫徹黨的十九屆五中全精神，認(rèn)真落實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，十九屆五中全對這個(gè)問題有專門章節(jié)論述。我們將重點(diǎn)抓好三方面工作：

第一，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈長板。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈長板也就是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢方面，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的方面。我們將保持和發(fā)展好完整產(chǎn)業(yè)體系。我國是世界上工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)體系最完整的國家，我們將在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中鍛造長板，加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的力度，企業(yè)的高級化、數(shù)字化、智能化和綠色化都離不開技術(shù)改造，技術(shù)改造是提升企業(yè)的優(yōu)勢的一個(gè)很重要的方面。我們將推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能制造和綠色制造，發(fā)展服務(wù)型制造，同時(shí)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長極，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競爭力。

第二，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的短板。短板顧名思義就是瓶頸，是受制于人的環(huán)節(jié)，這個(gè)方面對國家安全至關(guān)重要。我們將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān)，協(xié)同各方面的資源，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。為增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，我們將在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，這個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心主要的是突出共性技術(shù)、工程化和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)我們還要完善國內(nèi)供應(yīng)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用。企業(yè)是生產(chǎn)的細(xì)胞，也是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，沒有企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈強(qiáng)都是一句空話。我們將落實(shí)好各項(xiàng)惠企、穩(wěn)企政策，著力增強(qiáng)企業(yè)的活力和實(shí)力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。我們將培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，整合創(chuàng)新資源和要素，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。加強(qiáng)對中小微企業(yè)的政策支持，中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是競爭力的主要體現(xiàn)者。我們將支持中小企業(yè)做專做精，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作、搞出更多獨(dú)門絕技，在產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。我就回答這些。

來源：國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站