2021年1月27日，龍華區(qū)福城街道深圳市盛康泰有機(jī)硅材料有限公司發(fā)生一起閃燃事故，事故造成5人受傷，其中3人重傷，2人輕傷。

事故經(jīng)過(guò)

2021年1月27日下午，有8名工人在單組分車(chē)間按生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。事發(fā)時(shí)，事發(fā)廁所里有5人在更換衣服、休息，準(zhǔn)備下班。

通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像，并詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員得知：16時(shí)19分，鄭XX拎著一個(gè)裝了清洗劑的塑料桶進(jìn)入事發(fā)廁所，在廁所使用清洗劑清洗衣物；16時(shí)22分，黃XX進(jìn)入事發(fā)廁所；16時(shí)24分許，黃XX用打火機(jī)點(diǎn)煙時(shí)，引燃沉積在地面的清洗劑與空氣形成的混合氣體，事發(fā)廁所冒出火光和煙跡。

事故原因

（一）直接原因

1.事發(fā)廁所近地面處無(wú)排風(fēng)設(shè)施，南側(cè)窗戶(hù)離地較高，且窗戶(hù)上的排氣扇已損壞，不利于易燃蒸汽擴(kuò)散（稀釋?zhuān)?，?dāng)清洗劑蒸發(fā)成氣態(tài)時(shí)與空氣混合，易形成易燃混合氣體。

2.鄭XX安全意識(shí)淡薄，攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品清洗劑進(jìn)入事發(fā)廁所清洗衣物。

3.黃XX安全意識(shí)淡薄，違反廠區(qū)內(nèi)禁煙規(guī)定，在聞到有較濃的清洗劑的氣味的情況下，仍在事發(fā)廁所內(nèi)點(diǎn)火吸煙。

（二）間接原因

1.盛康泰公司未切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制與實(shí)際情況不符；未組織全部使用危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，單組分車(chē)間部分工人對(duì)清洗劑的危險(xiǎn)性和使用注意事項(xiàng)不了解、不清楚；未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行單組分車(chē)間的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別并落實(shí)管控措施，未將事發(fā)廁所設(shè)為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；未落實(shí)車(chē)間危險(xiǎn)化學(xué)品的使用管理規(guī)定，放任車(chē)間工人隨意取用清洗劑；未采取有效地管理措施消除工人長(zhǎng)期在事發(fā)廁所內(nèi)吸煙的隱患。

2.盛康泰公司主要負(fù)責(zé)人鄭柚田未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未切實(shí)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患。

3.盛康泰公司安全管理人員肖祥能未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)；未落實(shí)巡查檢查工作，未規(guī)范車(chē)間危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理，未能提出消除車(chē)間工人隨意取用清洗劑以及在禁煙場(chǎng)所吸煙這一隱患的建議和有效舉措。

4.盛康泰公司單組分車(chē)間生產(chǎn)管理人員乾敏未切實(shí)履行車(chē)間安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，未督促、檢查單組分車(chē)間的安全生產(chǎn)工作，未能發(fā)現(xiàn)單組分車(chē)間的事故隱患并進(jìn)行整改。

責(zé)任劃分及處理建議

依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)如下：

（一）刑事責(zé)任

黃福友在本次事故中，存在違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定的行為：違反廠區(qū)內(nèi)禁煙規(guī)定，在聞到有較濃的清洗劑的氣味的情況下，仍在事發(fā)廁所內(nèi)點(diǎn)火吸煙，引燃沉積在地面的易燃混合氣體，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成失火罪，建議移交公安機(jī)關(guān)處理。

（二）行政責(zé)任

1.盛康泰公司未切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制與實(shí)際情況不符；未組織全部使用危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，致使部分工人不了解、不清楚清洗劑的危險(xiǎn)性和使用注意事項(xiàng)；未結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)研判事發(fā)廁所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并落實(shí)管控措施；未采取有效的技術(shù)、管理措施消除工人隨意取用清洗劑以及長(zhǎng)期在車(chē)間廁所吸煙的隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條第一款、第二十五條第一款、第三十八條第一款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

2.鄭柚田作為盛康泰公司的主要負(fù)責(zé)人，未落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。未健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未切實(shí)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）（三）（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

3.肖祥能作為公司安全管理人員，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)；未落實(shí)巡查檢查工作，未規(guī)范車(chē)間危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理，未能提出消除車(chē)間工人隨意取用清洗劑以及在禁煙場(chǎng)所吸煙這一隱患的建議和有效舉措。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

（三）企業(yè)內(nèi)部處理

1.鄭XX攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品清洗劑進(jìn)入事發(fā)廁所清洗衣物，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十五條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由盛康泰公司依據(jù)公司管理制度內(nèi)部處理。

2.乾敏擔(dān)任品質(zhì)主管一職，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品品質(zhì)管理，同時(shí)也兼職了單組分車(chē)間生產(chǎn)管理人員，未切實(shí)履行車(chē)間安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，未切實(shí)督促、檢查單組分車(chē)間的安全生產(chǎn)工作，未能發(fā)現(xiàn)單組分車(chē)間的事故隱患并進(jìn)行整改。其行為違反了盛康泰公司關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由盛康泰公司依據(jù)公司管理制度內(nèi)部處理。

（四）其他處理建議

事故調(diào)查組在調(diào)查本次事故中，查明盛康泰公司在一樓不符合存儲(chǔ)條件的閑置廁所內(nèi)存儲(chǔ)清洗劑（危險(xiǎn)化學(xué)品）以及對(duì)車(chē)間在使用清洗劑時(shí)未落實(shí)安全防范措施，涉嫌違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條、第二十四條的規(guī)定，事故調(diào)查組將相關(guān)線索和材料移交行業(yè)監(jiān)管部門(mén)后，已由福城街道辦安監(jiān)執(zhí)法部門(mén)立案給予行政罰款處罰。

類(lèi)似案例

1）寧波一廠房清潔時(shí)爆燃

2017年6月28日，寧波一家公司廠房發(fā)生一起爆燃事故，造成7名員工受傷。據(jù)悉，當(dāng)天上午8時(shí)，公司生產(chǎn)主管胡某看到車(chē)間地面有較多油污，于是安排員工用噴槍水清潔劑打掃地面。沒(méi)想到就在打掃過(guò)程中，真空鍍膜車(chē)間突然發(fā)生爆燃，7名員工均被不同程度燒傷。

2）佛山天那水燃爆事故

2014年12月31日上午，佛山市順德區(qū)勒流街道港口路的廣東富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生氣體爆炸事故，事故造成17人死亡，33人受傷。據(jù)了解，該工廠事發(fā)時(shí)正在停產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，事故初步原因是工人在3車(chē)間裝配線用“香蕉水”清洗輸送鏈，附近有人用氣焊進(jìn)行風(fēng)割作業(yè)，“香蕉水”揮發(fā)被引燃爆炸。工人在清洗車(chē)間的過(guò)程中發(fā)生氣體爆燃事故，截止2015年1月4日，事故已造成18人死亡。

3）松崗天那水倉(cāng)庫(kù)爆炸

2010年12月12日下午，寶安區(qū)松崗街道譚頭社區(qū)一家工廠起火，大火隨時(shí)有可能將廠內(nèi)的天那水倉(cāng)庫(kù)引燃。萬(wàn)分危險(xiǎn)時(shí)刻，消防員冒著危險(xiǎn)及時(shí)清除易燃易爆物品，將火撲滅，未造成人員傷亡。

4）龍崗2.11特大火災(zāi)事故

2007年2月11日下午，深圳市龍崗區(qū)坪地街道六聯(lián)社區(qū)的洋華高新科技廠發(fā)生重大火災(zāi)，事故造成10人死亡、9人受傷的嚴(yán)重后果。起火原因是工人違規(guī)使用易燃易爆清洗劑所致。