全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià) 強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開(kāi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議精神，健全工業(yè)清洗行業(yè)安全作業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好安全環(huán)保工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)決定在工業(yè)清洗行業(yè)全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理，為工業(yè)領(lǐng)域提供安全優(yōu)質(zhì)的清洗產(chǎn)品、清洗設(shè)備和清洗服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)清洗行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 實(shí)施清洗作業(yè)安全評(píng)價(jià)的重要意義

工業(yè)清洗行業(yè)是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)逐步細(xì)化而發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興行業(yè)。它通過(guò)化學(xué)的、物理的、機(jī)械的或生物的方法清除各類工業(yè)和民用設(shè)備及建筑物內(nèi)外部的各種污垢，在化工、電力、石油、冶金、機(jī)械、建筑、輕工、電子、交通、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，有效地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)節(jié)能降耗

在工業(yè)清洗作業(yè)過(guò)程中，操作人員需要直接或間接與有毒有害易燃易爆等腐蝕性化學(xué)物質(zhì)接觸，由于工藝多種多樣，又具有技術(shù)含量高、作業(yè)復(fù)雜等特點(diǎn)，工藝過(guò)程中還可能產(chǎn)生新的或不可預(yù)見(jiàn)的多種有害化學(xué)物質(zhì)，因此，工業(yè)清洗作業(yè)是專業(yè)性、技術(shù)性、安全性都很強(qiáng)并且關(guān)系人們身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境保護(hù)的高危作業(yè)。

目前，我國(guó)從事工業(yè)清洗作業(yè)與服務(wù)的企業(yè)和單位大部分屬于中小型規(guī)模。部分企業(yè)存在安全管理不規(guī)范、重效益輕安全等現(xiàn)象；部分業(yè)主單位也存在注重節(jié)省成本、強(qiáng)求服務(wù)進(jìn)度、招用不具備提供安全服務(wù)的單位進(jìn)行清洗服務(wù)的問(wèn)題。這兩方面因素都導(dǎo)致工業(yè)清洗作業(yè)過(guò)程中安全管理水平差異性大，較易發(fā)生安全事故、環(huán)保事故，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重影響工業(yè)裝備安全穩(wěn)定運(yùn)行等問(wèn)題；對(duì)行業(yè)安全工作與健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。

工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)形成已三十年，既不屬于生產(chǎn)領(lǐng)域，又不屬于建筑安裝領(lǐng)域，但其服務(wù)的對(duì)象是涉及上述領(lǐng)域的，以石油、石化、化工在運(yùn)行裝置為主，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，安全工作沒(méi)有規(guī)范化的指導(dǎo)和管理體系，工業(yè)清洗行業(yè)的發(fā)展急需建立行業(yè)安全管理體系。

工業(yè)清洗行業(yè)的安全作業(yè)及作業(yè)安全的管控工作，涉及清洗的作業(yè)人員、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境等的全過(guò)程。目前，在國(guó)家安全生產(chǎn)管理的體系中，對(duì)工業(yè)清洗及服務(wù)類安全作業(yè)尚無(wú)專項(xiàng)規(guī)定，行業(yè)缺少基礎(chǔ)的安全管理和安全監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)作為國(guó)家批準(zhǔn)成立的唯一全國(guó)性工業(yè)清洗行業(yè)組織，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神，深刻地感覺(jué)到加強(qiáng)工業(yè)清洗行業(yè)安全管理工作的必要性和重要性，鑒于目前沒(méi)有國(guó)家行政管理部門對(duì)工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)安全工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的現(xiàn)狀，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十二條：“有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理”的相關(guān)規(guī)定，為切實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)化工施工企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油工程建設(shè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)石化建設(shè)分會(huì)，共同組建“工業(yè)清洗企業(yè)安全作業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)”，在工業(yè)清洗行業(yè)實(shí)施《工業(yè)清洗安全作業(yè)證書》管理工作。其中，中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)為牽頭組織，中國(guó)化工施工企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油工程建設(shè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)石化建設(shè)分會(huì)為參與保障，充分利用化工、石油、石化行業(yè)建設(shè)組織的行業(yè)安全管理及行業(yè)作業(yè)安全的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)清洗服務(wù)企業(yè)的安全作業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，向通過(guò)評(píng)價(jià)的企業(yè)頒發(fā)《工業(yè)清洗安全作業(yè)證書》。

工業(yè)清洗行業(yè)安全作業(yè)評(píng)價(jià)的目的在于；逐步建立工業(yè)清洗行業(yè)安全作業(yè)監(jiān)督管理體系，在對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)管理的體系進(jìn)行有效補(bǔ)充的同時(shí)，規(guī)范行業(yè)安全作業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)工作，推進(jìn)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和有效運(yùn)行，為工業(yè)領(lǐng)域提供安全優(yōu)質(zhì)的工業(yè)清洗服務(wù)。

2 全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理的重要性

在工業(yè)清洗行業(yè)全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理，認(rèn)真貫徹國(guó)家安全管理的法律法規(guī)，通過(guò)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)安全管理工作，通過(guò)對(duì)從事工業(yè)清洗服務(wù)的單位實(shí)施《工業(yè)清洗安全作業(yè)證書》管理，引導(dǎo)企業(yè)健全安全管理體系，提高員工安全意識(shí)，研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用安全先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)品，提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。

落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。

工業(yè)清洗行業(yè)從業(yè)單位以石油、石化、化工領(lǐng)域承包商為主體，在工業(yè)清洗行業(yè)全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理，對(duì)落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，規(guī)范行業(yè)安全秩序，扭轉(zhuǎn)行業(yè)安全管理現(xiàn)狀，消除工業(yè)清洗服務(wù)安全隱患，推進(jìn)行業(yè)健全安全管理體系，提高行業(yè)安全服務(wù)水平，為工業(yè)領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具有極其重要的作用，是清洗行業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律的重要的基礎(chǔ)性工作。

3全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理的必要性

1）工業(yè)清洗服務(wù)的領(lǐng)域涉及高危環(huán)境

工業(yè)清洗服務(wù)領(lǐng)域涉及石油、石化、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、冶金、礦山、煉油、催化劑等，由于所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問(wèn)題尤其重要。目前，我國(guó)的石油化工安全形勢(shì)比較嚴(yán)重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，如吉林、大連、青島等石化企業(yè)發(fā)生的重大安全事故；已成為制約我國(guó)石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題，全國(guó)各類傷亡事故總數(shù)居高不下，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。

2）工業(yè)清洗服務(wù)實(shí)施過(guò)程具有危害性

表現(xiàn)在一是行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多直接或間接與有毒、有害、腐蝕性化學(xué)物質(zhì)接觸，作業(yè)員工的健康隨時(shí)可能受到侵害；二是作業(yè)經(jīng)常處于易燃、易爆的環(huán)境之中，稍有不慎就可能導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生，尤其是清洗作業(yè)大多在罐區(qū)、廠區(qū)或車間、廠房?jī)?nèi)，一旦發(fā)生事故必將殃及周邊設(shè)施和環(huán)境，后果不堪設(shè)想；三是清洗的介質(zhì)和清洗出的工業(yè)垃圾大多是有害物質(zhì)，如果處理不好將會(huì)造成環(huán)境污染或次生災(zāi)害，導(dǎo)致環(huán)境事故。

油罐清洗施工過(guò)程中，常常會(huì)遇到需要進(jìn)入槽、罐或其它閉塞的場(chǎng)所內(nèi)部進(jìn)行清理沉積物、內(nèi)壁表面處理等施工作業(yè)。由于設(shè)備內(nèi)部的活動(dòng)空問(wèn)小，空氣流動(dòng)不暢、曾貯存危險(xiǎn)物質(zhì)以及位置低于地面的場(chǎng)所很容易積聚有害氣體及易燃、易爆物質(zhì)，設(shè)備檢修清洗時(shí)一般又離不開(kāi)切割捍接等作業(yè)，因此油庫(kù)檢修動(dòng)火作業(yè)具有很大的危險(xiǎn)性，稍有不慎就會(huì)發(fā)生中毒、窒息、著火、爆炸等事故。

油罐在儲(chǔ)存油品的過(guò)程中，罐底及內(nèi)壁隨著時(shí)間的推移會(huì)附著許多油污，從而影響儲(chǔ)存油品的質(zhì)量，加速油罐底板腐蝕，降低油罐使用壽命。另外，罐底水雜增多也會(huì)造成靜電積聚增加，影響使用安全和油品計(jì)量的精確度。因此按規(guī)定做好油罐清洗工作是油庫(kù)管理中的一項(xiàng)非常重要的工作。在油罐清洗作業(yè)中，由于參加人員較多，作業(yè)場(chǎng)所易形成爆炸性混合物，存在多種點(diǎn)火源，具有較大潛在的著火爆炸危險(xiǎn)性。如果組織指揮不當(dāng)，油罐清洗時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏消防安全知識(shí)，違章作業(yè)和違章指揮等，極易誘發(fā)人員傷害及爆炸事故，給油庫(kù)安全管理工作帶來(lái)嚴(yán)重后果。

目前，我國(guó)的小容量?jī)?chǔ)油罐清洗，大多數(shù)還是采用人工清洗，但在這樣的清洗過(guò)程中很容易混入爆炸性混合物，從而使得油罐著火引發(fā)爆炸的可能性大大增加。例如，青島開(kāi)發(fā)區(qū)重油罐現(xiàn)場(chǎng)，即墨劉家莊柴油罐事故現(xiàn)場(chǎng)等都出現(xiàn)了嚴(yán)重的爆炸與火災(zāi)事故。因此，加強(qiáng)清罐作業(yè)的安全管理已經(jīng)成為了企業(yè)安全管理的重要部分。

有時(shí)，在清洗油罐時(shí)，工作人員為了省時(shí)省力會(huì)利用輸油管道代替進(jìn)水管道來(lái)對(duì)油罐進(jìn)行清洗，這樣做的壞處是當(dāng)管道中的余油被帶入油罐中時(shí)，很容易因?yàn)殪o電火花而成為引火源。另外，在清洗油箱中，如果使用高壓水槍等高壓清洗設(shè)備，會(huì)因?yàn)閴毫μ螅瑖娚渌俣冗^(guò)快等因素，引燃油罐內(nèi)存在的油氣混合氣，從而引發(fā)火災(zāi)。

高壓水射流清洗時(shí)，如果高壓水槍操作失控可造成高壓水基體穿透致使人體受傷；高壓水射流與清洗物接觸，射流使碎物飛濺，反彈到人體造成傷害。水射流擊起鐵銹與基體摩擦產(chǎn)生火花，遇有易燃易爆氣產(chǎn)生爆炸。

化學(xué)清洗現(xiàn)場(chǎng)存在的安全危險(xiǎn)因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒事故時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)事故發(fā)生多，材質(zhì)和加工缺陷以及腐蝕造成的事故，廠方原始管線漏氣、漏液，高壓蒸汽泄露。

化學(xué)清洗施工過(guò)程是最易發(fā)生事故的一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程參加人員最多，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)最長(zhǎng)，接觸化學(xué)藥品最多，有時(shí)還要夜間施工。

在化學(xué)清洗施工中，尤其是在酸液高溫循環(huán)的過(guò)程中，為了達(dá)到較好的清洗效果往往需要加溫加壓，帶溫帶壓的酸液發(fā)生泄漏很容易造成人員被燒傷事故；配置強(qiáng)酸強(qiáng)堿溶液時(shí)，溶液飛濺造成人員灼傷；操作不當(dāng)或堿液溫度過(guò)高造成泵抽真空導(dǎo)致高溫堿液溢出清洗槽灼傷操作人員。

3）工業(yè)清洗企業(yè)的內(nèi)部管理從總體上看還處于較低水平。

目前，我國(guó)從事工業(yè)清洗與服務(wù)的企業(yè)和單位，一方面企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度不健全，管理觀念陳舊手段落后，重效益輕安全的現(xiàn)象較為普遍；另一方面安全防范技術(shù)尚處于探索階段，技術(shù)裝備落后，個(gè)別作業(yè)還停留在原始的人工操作層面上，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化清洗作業(yè)技術(shù)還沒(méi)有得到普及和廣泛應(yīng)用，清洗作業(yè)缺乏有效的安全保障。

我國(guó)從事工業(yè)清洗服務(wù)的單位大致分為兩類，一類是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有改制企業(yè)，這些企業(yè)執(zhí)行原化學(xué)工業(yè)部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，相當(dāng)部分企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也呈下降趨勢(shì)，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多，事故也相對(duì)較多；一類是民營(yíng)企業(yè)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)管理沒(méi)章法，法律法規(guī)意識(shí)淡薄，隱患多，事故也多。

4）行業(yè)內(nèi)安全監(jiān)管體制機(jī)制尚未建立。

表現(xiàn)在一是業(yè)主單位普遍存在節(jié)省成本、強(qiáng)求服務(wù)和進(jìn)度的做法，加上企業(yè)之間無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工業(yè)清洗企業(yè)生存與發(fā)展空間受到擠壓，必要的安全投入得不到保證；二是從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理尚不完備，缺乏合理的定額和價(jià)格體系，清洗企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境尚未形成；三是工業(yè)清洗行業(yè)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還不健全，尤其是規(guī)范的安全監(jiān)督管控機(jī)制尚未建立。

4 全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理需要工業(yè)清洗服務(wù)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織實(shí)施

工業(yè)清洗服務(wù)其服務(wù)的領(lǐng)域和從業(yè)者具有跨行業(yè)和跨區(qū)域的特點(diǎn)，任何一個(gè)行業(yè)、部門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)工業(yè)清洗服務(wù)安全工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、監(jiān)督管理，需由中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)及工業(yè)清洗服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織實(shí)施，以此引導(dǎo)企業(yè)加快安全管理體系建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步步伐。

5 全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理的重點(diǎn)工作

中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與行業(yè)安全規(guī)劃編制、事故調(diào)查、隱患評(píng)估、安全檢查、推進(jìn)安全科技進(jìn)步等工作，解決安全服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)和監(jiān)督管理，須做好以下工作：

1）推動(dòng)工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)工作的開(kāi)展。

中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)充分發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展咨詢、理論創(chuàng)新、隱患治理、重大項(xiàng)目研究、科技成果推廣等方式，提出具有指導(dǎo)性、前瞻性、針對(duì)性的建議，破解工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為推動(dòng)工業(yè)清洗行業(yè)實(shí)施安全服務(wù)工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2）著力整治安全隱患。

深入會(huì)員單位清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為查找、整改安全隱患提供技術(shù)指導(dǎo)，為隱患治理驗(yàn)收嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，并結(jié)合隱患治理需要，幫助企業(yè)定制安全事故預(yù)防、治理和監(jiān)控技術(shù)方案，為會(huì)員單位開(kāi)展安全服務(wù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，隱患不除、事故難寧，治理隱患是防范各類事故最有力的途徑。但是，治理隱患需要社會(huì)各方面的支持，特別是需要發(fā)揮好協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、安全工作委員會(huì)和科技安質(zhì)部的技術(shù)咨詢作用，不斷提高檢查的技術(shù)水平和科技含量，做到從源頭上解決問(wèn)題。專家要積極參與企業(yè)安全管理工作，熱忱為企業(yè)提供安全管理工作的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。特別是企業(yè)在開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、建檔、監(jiān)控，隱患的排查與整改，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作中，需要專家參與和指導(dǎo)。

3）提升應(yīng)急救援水平

督促企業(yè)建立、完善應(yīng)急指揮機(jī)制。建立完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人緊急撤人避險(xiǎn)制度，在安全隱患沒(méi)有排除、不具備安全服務(wù)條件或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遇到事故險(xiǎn)情時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)組織人員撤離，避免事態(tài)擴(kuò)大。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急指揮機(jī)制，力求層級(jí)精簡(jiǎn)，切實(shí)提高應(yīng)急時(shí)效。

指導(dǎo)企業(yè)定期組織應(yīng)急演練。各分部要監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)急演練情況，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，加大應(yīng)急投入，提高應(yīng)急裝備配備水平和實(shí)際救援能力。

4）實(shí)施《工業(yè)清洗安全作業(yè)證書》制度，嚴(yán)格行業(yè)安全監(jiān)管。

工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)的工作特點(diǎn)決定了其需要頻繁接觸化學(xué)物質(zhì)，被清洗設(shè)備往往屬于易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的工作環(huán)境，因此從事工業(yè)清洗服務(wù)的單位，必須具備相應(yīng)的安全設(shè)施、管理體系、人才隊(duì)伍、安全管理能力方能從事該項(xiàng)工作。目前，我國(guó)工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)沒(méi)有企業(yè)安全證書和安全監(jiān)管制度，無(wú)法甄別企業(yè)安全能力的高低，使工業(yè)領(lǐng)域無(wú)法選擇符合安全服務(wù)要求的企業(yè)，從而影響工業(yè)裝置的安全運(yùn)行。

全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化清洗行業(yè)安全管理，推行工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)從業(yè)規(guī)范、持證上崗和安全監(jiān)管，實(shí)施《工業(yè)清洗安全作業(yè)證書》制度，進(jìn)而推動(dòng)和提高行業(yè)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)。在安全證書資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)審查中，充分、有效的利用各位專家豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格把握評(píng)審規(guī)則；既要為企業(yè)安全服務(wù)工作提供指導(dǎo)幫助，也要為安全證書發(fā)放工作把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、技術(shù)關(guān)。

5）組建行業(yè)及企業(yè)安全管理隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力建立工業(yè)清洗行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制。

6）加大行業(yè)自律力度。指導(dǎo)企業(yè)制定年度安全工作計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理，每年對(duì)工業(yè)清洗服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)安全第一負(fù)責(zé)人制度。要督促企業(yè)制定和落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須現(xiàn)場(chǎng)跟班。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)總指揮現(xiàn)場(chǎng)跟班的，要在行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行通報(bào)。

8）強(qiáng)化安全服務(wù)宣傳教育工作。

開(kāi)展安全教育宣傳，通過(guò)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、大力宣傳安全服務(wù)法律法規(guī)，認(rèn)真?zhèn)魇诎踩雷o(hù)知識(shí)，全面解讀安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，極大地強(qiáng)化全行業(yè)安全意識(shí)。

9）切實(shí)抓好安全服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)

工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性極強(qiáng)的工作，許多會(huì)員單位由于知識(shí)、能力和手段的缺乏，在安全管理工作中即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也不能準(zhǔn)確找出問(wèn)題癥結(jié)，不能采取有效措施加以解決，僅是照搬法律法規(guī)宣讀。而協(xié)會(huì)的專家，長(zhǎng)期從事工業(yè)清洗相關(guān)的安全服務(wù)管理工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能有效解決工業(yè)清洗行業(yè)安全服務(wù)的疑難問(wèn)題。因此，協(xié)實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)管，依靠專家為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，依據(jù)“診斷報(bào)告”督促隱患整改，能起到事半功倍的效果，可少走彎路，減少失誤，增強(qiáng)監(jiān)督管理的科學(xué)性、實(shí)效性，促使工業(yè)清洗行業(yè)安全管理工作實(shí)現(xiàn)由“面上治標(biāo)”到“深層治本”的轉(zhuǎn)變。

10）編制、修訂、整理工業(yè)清洗安全管理法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。加快安全管理配套規(guī)章體系建設(shè)，健全和完善與標(biāo)準(zhǔn)配套各項(xiàng)規(guī)章制度。

11）推動(dòng)行業(yè)安全管理工作的科技進(jìn)步。

安全科技的根本內(nèi)涵就在于科技與安全的緊密結(jié)合，把科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到各項(xiàng)安全管理工作中去，這是安全科技工作必須把握的重點(diǎn)。協(xié)會(huì)將充分地發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，下大氣力研究解決工業(yè)清洗行業(yè)安全工作中長(zhǎng)期存在的主要技術(shù)難題，潛心研發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)、大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，為有效提高安全服務(wù)水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。協(xié)會(huì)可結(jié)合工作中遇到的問(wèn)題，經(jīng)常組織開(kāi)展一些技術(shù)交流和專題研討活動(dòng)，加強(qiáng)交流和研討，相互啟發(fā)，共同提高，博采眾長(zhǎng)。同時(shí)，還要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，發(fā)展同國(guó)外的工業(yè)清洗安全管理科學(xué)技術(shù)團(tuán)體交往，促進(jìn)工業(yè)清洗行業(yè)安全管理發(fā)展和安全技術(shù)創(chuàng)新。

工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)安全工作現(xiàn)狀構(gòu)成了我們工業(yè)清洗服務(wù)企業(yè)及其服務(wù)領(lǐng)域最大的安全風(fēng)險(xiǎn)；為此，中國(guó)工業(yè)清洗協(xié)會(huì)通過(guò)全面推進(jìn)安全作業(yè)評(píng)價(jià)工作，建立工業(yè)清洗服務(wù)行業(yè)安全監(jiān)督管理體系，規(guī)范行業(yè)安全管理，為工業(yè)領(lǐng)域提供安全優(yōu)質(zhì)的工業(yè)清洗服務(wù)。