? ? ? 不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放大氣污染物，廢水超標(biāo)排放……3月20日，為嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，加強(qiáng)典型案例的警示作用，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織整理了近期執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的10個典型案例，予以集中曝光。

　　2022年10月19日，南京市江寧生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對瀘溪河食品（南京）有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位主要從事烘焙食品生產(chǎn)，主要廢水為清洗廢水，經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后接入南區(qū)污水處理廠?，F(xiàn)場對該單位廢水總排口采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示廢水中的化學(xué)需氧量為778mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）規(guī)定的三級排放標(biāo)準(zhǔn)500 mg/L。該單位超標(biāo)排放廢水的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》。南京市江寧生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款17萬元。

　　記者注意到，這10個典型案例中，主要涉及大氣污染和水污染。其中，阜寧縣富興家紡有限公司同時違反水污染防治法和大氣污染防治法。阜寧縣富興家紡有限公司是鹽城市廢水重點(diǎn)排污單位。2022年9月29日，執(zhí)法人員對單位現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該單位翻布、預(yù)定型、印花、凈化、水洗、定型、包裝等工序正在生產(chǎn)，廢水排放口有廢水排放，PH值、COD、總氮、氨氮自動監(jiān)控設(shè)備均未使用，監(jiān)測儀器均無數(shù)據(jù)，數(shù)采儀上傳數(shù)據(jù)均為0，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的預(yù)定型一條生產(chǎn)線配套的治理設(shè)施未運(yùn)行。廢水在線監(jiān)控設(shè)備未保證正常運(yùn)行，鹽城市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，責(zé)令該單位改正環(huán)境違法行為，處以罰款人民幣2萬元；一條預(yù)定型生產(chǎn)線（產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣）配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行，鹽城市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，又對該單處以罰款人民幣2萬元。

　　此外，還有一家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)，未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，被沒收檢驗(yàn)費(fèi)用人民幣110元，并被罰款2萬元。

　　2023年江蘇第一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例具體如下：

　　一、南通益納森智能科技有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

　　案情簡介：2022年11月18日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對南通益納森智能科技有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該單位3臺熔煉爐均在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施風(fēng)機(jī)正在運(yùn)行，水噴淋設(shè)施進(jìn)水管脫落，設(shè)施內(nèi)無水，熔煉廢氣未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境。

　　查處情況：該單位不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)規(guī)定，南通市海安生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，處罰款人民幣10萬元并移送公安。

　　啟示意義：本案中，雖然企業(yè)廢氣處理設(shè)施風(fēng)機(jī)正在運(yùn)行，但經(jīng)執(zhí)法人員細(xì)致檢查，最終鎖定企業(yè)不正常運(yùn)行噴淋設(shè)施的環(huán)境違法行為。說明企業(yè)未建立污染防治設(shè)施巡查制度，需要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)環(huán)保意識。

　　二、江蘇潤泰銀科技股份有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

　　案情簡介：2022年11月7日，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對江蘇潤泰銀科技股份有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場檢查時，該單位橡膠注射生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，產(chǎn)生的污染物為揮發(fā)性有機(jī)物、硫化氫、二硫化碳，配套建設(shè)有集氣罩+光氧催化+二級活性炭吸附收集處理設(shè)施，但部分橡膠注射生產(chǎn)設(shè)備上方的集氣罩與廢氣收集管道連接處被封堵，導(dǎo)致廢氣無法收集。該單位活性炭箱填充的蜂窩活性炭粉化破損，且活性炭表面有粉塵積存，手工噴涂線、噴涂倉和烘箱未配套建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施。

　　查處情況：該單位通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局對該單位責(zé)令改正違法行為，并處12萬元罰款。

　　啟示意義：部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，內(nèi)部管理制度不到位，雖已配套建設(shè)相應(yīng)環(huán)保設(shè)施，但無專人負(fù)責(zé)，不能按照規(guī)定正確使用污染防治設(shè)施。這就需要企業(yè)自身主動加強(qiáng)對相關(guān)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，任用熟悉環(huán)保工作的專職人員。

　　三、江陰市東方印染有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案

　　案情簡介：2022年12月8日，接到信訪投訴后，無錫市江陰生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對江陰市東方印染有限公司排氣筒排放臭氣情況進(jìn)行監(jiān)測，其中DA002排氣筒臭氣濃度最大值17378（無量綱）；DA0032排氣筒臭氣濃度最大值22908（無量綱），超過了GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　查處情況：該單位超標(biāo)排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定無錫市江陰生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款15萬元。

　　啟示意義：惡臭氣體事關(guān)人民群眾身體健康和生活幸福指數(shù)，生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法檢查過程中不僅關(guān)注PM2.5等常規(guī)空氣質(zhì)量指標(biāo)，也要關(guān)注異味等群眾密切關(guān)注的問題。作為產(chǎn)污單位，企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治污措施，減少污染物排放對環(huán)境的影響。

　　四、揚(yáng)州茂洋機(jī)械有限公司涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案

　　案情簡介：2022年11月25日，揚(yáng)州市邗江生態(tài)環(huán)境局接到群眾匿名向“12345”熱線反映邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)沈營村附近一家機(jī)械廠每天都會散發(fā)出油漆味的問題，執(zhí)法人員立即根據(jù)群眾反映的信息赴現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州市茂洋機(jī)械有限公司工人正在刷漆作業(yè)，車間窗戶呈打開狀態(tài)，無廢氣收集處理設(shè)施，廢氣在車間內(nèi)無組織排放。

　　查處情況：該單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，揚(yáng)州市邗江生態(tài)環(huán)境局對該單位罰款6萬元。

　　啟示意義：此次案件發(fā)生的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識和環(huán)保意識淡薄，存在污染防治落實(shí)不及時、環(huán)境管理懈怠等情況。生態(tài)環(huán)境部門在依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為的同時，也是對企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步提升企業(yè)守法意識，消除安全隱患。

　　五、阜寧縣富興家紡有限公司違反水污染防治法、大氣污染防治法案

　　案情簡介：阜寧縣富興家紡有限公司是鹽城市廢水重點(diǎn)排污單位。2022年9月29日，執(zhí)法人員對單位現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該單位翻布、預(yù)定型、印花、凈化、水洗、定型、包裝等工序正在生產(chǎn)，廢水排放口有廢水排放，PH值、COD、總氮、氨氮自動監(jiān)控設(shè)備均未使用，監(jiān)測儀器均無數(shù)據(jù)，數(shù)采儀上傳數(shù)據(jù)均為0，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的預(yù)定型一條生產(chǎn)線配套的治理設(shè)施未運(yùn)行。

　　查處情況：該單位廢水在線監(jiān)控設(shè)備未保證正常運(yùn)行的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定，鹽城市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)、責(zé)令該單位改正環(huán)境違法行為，處以罰款人民幣2萬元；一條預(yù)定型生產(chǎn)線（產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣）配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，處以罰款人民幣2萬元。合計罰款人民幣4萬元。

　　啟示意義：廢水在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，主要目的是檢測水體中的污染物種類，以及污染物濃度的變化進(jìn)展，從而能得到一個水質(zhì)情況的基礎(chǔ)判斷，能更有效地控制水環(huán)境質(zhì)量，提前預(yù)警，預(yù)防污染事故。企業(yè)要重視廢水在線監(jiān)控設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù)，明確專人具體負(fù)責(zé)，避免在線監(jiān)控設(shè)備使用“形同虛設(shè)”的情況出現(xiàn)。

　　六、張家港市華恒新型建筑材料有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

　　案情簡介：2022年11月8日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查河道時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，略呈黃色，執(zhí)法人員立即沿河進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一排放口正在排水，經(jīng)溯源排查鎖定了張家港市華恒新型建筑材料有限公司。該單位蒸汽冷凝水沉淀池連接有管道，沉淀池水通過南北兩個排口直接排入太字圩港。采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，南側(cè)排口排放水化學(xué)需氧量濃度為1040 mg/L，北側(cè)排口排放水化學(xué)需氧量濃度為1240 mg/L，總磷濃度為0.59mg/L，均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量100 mg/L，總磷濃度0.5mg/L）。

　　查處情況：該單位通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條，已構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第四項(xiàng)的規(guī)定，對該單位相關(guān)設(shè)備予以查封；根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，處以罰款20萬元，將該案移送公安部門對相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政拘留。

　　啟示意義：企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、環(huán)評或排污許可證等要求進(jìn)行收集處理，不得擅自排放，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　七、靖江市華晟重金屬防控有限公司廢水超標(biāo)案

　　案情簡介：泰州市靖江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2022年11月11日、11月18日、12月9日對靖江市華晟重金屬防控有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對該單位出水口和入河排口進(jìn)行了采樣檢測，監(jiān)測報告顯示該單位入河排口總氮和總鎳超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　查處情況：該單位超標(biāo)排放廢水的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，泰州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令立即改正違法行為，并處罰款人民幣51萬元。

　　啟示意義：企業(yè)向外環(huán)境排放水污染物的，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不得觸及法律底線，執(zhí)法人員對于排放水污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲打擊，在處罰的同時做好后督查工作，督促企業(yè)及時整改到位。

　　八、瀘溪河食品（南京）有限公司廢水超標(biāo)排放案

　　案情簡介：2022年10月19日，南京市江寧生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對瀘溪河食品（南京）有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位主要從事烘焙食品生產(chǎn)，主要廢水為清洗廢水，經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后接入南區(qū)污水處理廠?，F(xiàn)場對該單位廢水總排口采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示廢水中的化學(xué)需氧量為778mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）表4規(guī)定的三級排放標(biāo)準(zhǔn)500 mg/L。

　　查處情況：該單位超標(biāo)排放廢水的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，南京市江寧生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款17萬元。

　　啟示意義：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任，做好環(huán)保設(shè)施的日常管理，定期開展廢水排放監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管，充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保鐵軍作風(fēng)，嚴(yán)厲打擊各類超標(biāo)排放的違法行為，形成對企業(yè)有效震懾，同時警示其他企業(yè)依法依規(guī)排放。

　　九、常州鋰霸電池有限公司超過排污許可證許可排放濃度排放水污染物案

　　案情簡介：2022年11月27日，常州市高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對常州鋰霸電池有限公司進(jìn)行檢查，并對該單位開展監(jiān)督性監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，常州鋰霸電池有限公司污水排放口外排水中化學(xué)需氧量濃度（折算值）為388mg/L，總磷濃度（折算值）為2.78 mg/L，超過該單位排污許可證所規(guī)定的排放限值（化學(xué)需氧量150mg/L、總磷2.0 mg/L）。

　　查處情況：該單位超過許可濃度排放水污染物的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款，根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)常州市生態(tài)環(huán)境局于2023年2月28日對該單位處罰款20萬元，并責(zé)令該單位改正超過許可濃度排放水污染物的行為。

　　啟示意義：根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》，排污許可證是對排污單位進(jìn)行監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照排污許可證管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度。

　　十、丹陽市車安機(jī)動車檢測有限公司未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)案

　　案情簡介：2022年10月18日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法人員對丹陽市車安機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，調(diào)取其2022年10月11日儀器設(shè)備電子記錄時發(fā)現(xiàn)，該單位對某柴油車進(jìn)行尾氣檢測時，氮氧化物和煙度采樣管采用兩根管子，不符合《GB3847-2018柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》c.5.2不透光煙度計安裝要求。

　　查處情況：該單位未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的行為，違反了《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局對該單位沒收檢驗(yàn)費(fèi)用人民幣110元，并罰款人民幣2萬元。

　　啟示意義：機(jī)動車行駛過程中產(chǎn)生的尾氣特別是不達(dá)標(biāo)的尾氣，對人民群眾生活的環(huán)境造成重要的影響。機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是控制道路移動源影響的最后一道閘門，是源頭治理的關(guān)鍵之一。通過對車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的查處，警示了車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須規(guī)范流程、加強(qiáng)管理、嚴(yán)謹(jǐn)審核，依法依規(guī)對機(jī)動車進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報告。